审判辅助事务集约化改革丨双阳法院深化 “圆规模式”应用 推进审辅集约化改革行稳致远

　　近日，中国社科院国家法治指数研究中心发布2024年度法治创新案例评选结果，吉林法院审判辅助事务集约化改革入选2024年度法治创新提名案例。审判辅助事务集约化改革是吉林高院党组聚焦审判辅助事务“小切口”部署推动改革“大纵深”的一项重要举措。一直以来，吉林法院高度重视审判辅助事务管理工作，坚持以规范聘用制书记员管理和审判辅助事务办理为切入点，注重内部挖潜，不断提高聘用制书记员队伍规范化、专业化、职业化水平，特别是去年审判辅助事务集约化改革深入推进会议开展以来，全省法院坚持因地制宜、因情施策，改革得到进一步深化，现在全省择优选取一批优秀经验成果，供全省法院学习借鉴。即日起，各地审判辅助事务集约化改革创新经验成果将在省法院公众号陆续刊发。

　　长春市双阳区人民法院认真贯彻落实省、市法院的工作部署，积极推进审判辅助事务集约化改革，于2023年5月8日成立审判辅助事务集约化管理中心。经过两年多的运行，在“一中心五事务组”的基础上，结合双阳法院工作实际，形成独具双阳法院特色的“圆规模式”， 即以“服务法官”为核心，通过如同圆规支撑臂的各项灵活改革措施，绘制提升审判效率、为群众解忧的“圆圈”。持续稳步推进审判辅助事务集约化改革工作规范开展和实质化运行。

　　强化制度建设，夯实集约化改革运行根基。围绕审判辅助事务改革工作，双阳法院党组多次召开专题工作会议，成立领导小组，制定工作方案，先后形成庭审实务操作手册、送达工作台账等9项创新工作制度规范，确保各项工作有据可依、有章可循。围绕审判工作实际，制定了审判辅助事务清单，形成双阳法院审辅工作流程图，内容简洁明了，职责明晰，实现全流程闭环管理。强化各部门协同、程序内部流转和电子台账留痕等工作机制，扎实推动各项审判辅助事务有效开展，确保各环节工作环环相扣、稳步前行。

　　优化资源配置，助力集约化改革新进程。双阳区人民法院加强实现司法资源合理配置和高效利用。庭前事务组完成司法鉴定、评估事项案件的辅助性事务，减轻了审判团队工作量，缩短办案用时，提升工作质效。庭审事务组在保障庭审质量和效率的基础上，探索推进无书记员庭审记录方式改革。送达事务组集中处理线下送达及调查取证任务，通过将“每日送达工作表”以公示的方式规范送达工作，显著提升送达成效。庭后事务组在开具生效证明时，电话联系当事人，通过微信等电子方式核查当事人身份，采用电子送达方式在短短几分钟内将生效证明送达给当事人，为当事人提供了极大的便利。将司法释明室设置在庭后组，实现从诉前辅导、诉中疏导到判后答疑、上诉前释明，执行前风险告知等全流程司法释明工作，深化“衍生案件”治理，引导当事人息诉服判，司法释明效果凸显。智审事务组持续推进电子卷宗随案生成，推动无纸化办案深度运行。双阳法院作为首批电子卷宗提级编目改革工作试点法院，率先在全市实现“双阳法院自行扫描电子卷宗，上级院统一集中自动编目”的提级编目管理模式。

　　双阳法院始终坚持以“日调度、周总结”的方式，直击痛点、解决堵点，在运行过程中持续优化调整，确保审判辅助事务集约化管理工作精细化推进，为审判辅助集约化改革行稳致远提供坚实保障。

　　依托智慧法院建设，深化集约化管理新模式。一是审务协同数字化，任务处理高效留痕。双阳法院充分运用审务e协同系统，实现审判辅助事务全流程线上管理，通过在线提交与接受任务，全程操作留痕，确保工作透明可追溯。目前已借助该系统完成1305件辅助性任务的集中处理，有效减少人工流转耗时，显著提升审判辅助工作效率。二是送达模式一体化，电子送达成效显著。依托送达一体化平台，全面推行电子送达模式，构建“线上送达为主，线下送达为辅”的送达体系，已累计完成诉讼、执行电子送达文书6899件。送达人员通过平台手机终端实时上传送达回证，审判团队即时查询送达结果，反馈时间大幅缩短。截至2025年4月，电子送达成功率超过75%，实现了送达工作的集约化与高效化。三是庭审记录改革提质增效。为进一步推动无书记员庭审模式改革，在传统庭审记录方式的基础上，积极适用无书记员庭审系统。对于争议不大、事实简单的速裁案件，率先应用以庭审录音录像的方式替代传统书记员记录模式，节约了审判辅助资源，显著提升了庭审效率。

　　依托智慧法院建设，以科技赋能实战，助推改革与无纸化运行相互促进，通过庭审记录方式改革以及随案生成电子卷宗、网上阅卷、电子签章等科技的深度应用，规范无纸化办案的统筹保障和流程管理，简化案件流程，减少人员配置，降低资金投入，着力提升审判工作效率，深化集约管理模式再创新，为审判辅助工作集约化改革提供有力支撑和保障。

　　“登高必先修其低，行远必先修其近”。双阳区人民法院将继续推动审判辅助事务集约化改革的精益化管理，深耕审判辅助事务集约化改革攻坚领域，不断提升司法服务的精准度与覆盖面，升级“圆规模式”，全面提升审判工作质效，为新时代法院工作现代化注入新的活力。

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